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기고·칼럼 전주·완주 통합, 왜 반대 여론이 들끓는가?
전주·완주 통합 논의는 그 자체로 수많은 문제점을 내포하고 있으며, 현재 상태로는 '통합'이 아닌 '흡수'에 가깝다는 우려가 매우 큽니다. 첫째로 주민의 뜻 무시, 공감과 동의 실종 2024년 기준 완주군 사회단체의 93%가 공개적으로 통합 반대를 선언했고, 주민투표에서도 과반이 반대표를 던진 명백한 민의가 존재함에도 불구하고, 통합 논의는 일방적으로 추진되고 있습니다. 두번째는 예산 격차, 복지권 박탈에 대한 우려 완주군 1인당 예산은 840만 원, 반면 전주시는 400만 원. 통합 시 완주군민 예산이 458만 원으로 급감할 것으로 전망되고 있습니다. 셋째는 불신의 정치, 깨진 약속 통합과 관련한 각종 약속은 정치적 상황에 따라 언제든 변경·폐기 가능하다는 불신이 팽배합니다. 실제로 2013년 통합 무산 후 단 2개월 만에 완주에 대한 지원 조례가 일방적으로 폐지된 전례는, 더 이상의 신뢰를 허용하지 않습니다. 이런 상황에서 통합은 정치적 쇼이자 주민 기만이라는 비판을 피할 수 없습니다. 넷째 자치권 침해, 대표성 축소 통합 후 완주군의 정치적 목소리는 대폭 축소될 가능성이 큽니다. 지역 이익 대변 기능이 약화되고, 시의회 내 완주 출신 의원 비율까지 줄어
- 기자
- 2025-08-06 15:44
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사람들·기자수첩 [전북의눈] "집중호우 속 드러난 무책임"..."시민의 목소리 외면하는 행정"
지난 3일부터 내린 집중호우로 인해 남원지역 한 병원이 침수되는 사태가 발생하면서 시민들의 불만이 커지고 있다. 남원시 행정은 해마다 여름이 되면 '볼거리 놀거리'라는 명분 아래 막대한 혈세를 투입해 비만 오면 잠기고 시설이 붕괴되는 일이 잣다. 하지만 매년 반복되는 자연재난에 대비하기 위한 남원시의 대응은 아직 미흡한 실정이다. 이제는 허투루 혈세를 쓰지 말고, 실질적이고 지속가능한 대응책 마련이 필요하다. 최근 집중호우로 피해를 입은 시민들은 (남원시에) 정작 자연재난에 대한 대비책은 소홀히 하고 있다는 비판이 제기된다. 특히, 이번 집중호우로 인해 남원에 몇 안되는 병원이 물에 잠기며 시민들이 큰 불편을 겪었다. 또한, 광한루 주변 식당과 커피숍은 폭우에도 매년 밤 잠을 설쳐야 했다. 남원 미래연합의원은 물리치료실, 엘리베이터 박스, 기계실 등 병원의 주요 시설들이 침수되어 진료 차질과 재산상의 피해가 발생했다. 이는 병원이 지역 사회에서 중요한 역할을 하고 있음에도 불구하고, 행정의 부실한 준비로 인해 반복적인 피해를 입고 있는 상황을 드러낸다. 문제의 원인으로는 시청에서 설치해야 할 하수관이 없고, 죽항아파트의 빗물시설 미비, 하수관과 배수로의 부실
- 전북경제 기자
- 2025-08-05 12:50
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기고·칼럼 [데스크칼럼] 전주-완주 통합, 더 이상 미룰 수 없는 생존의 선택이다
전주시와 완주군의 통합은 단순한 행정 개편이 아니다. 이는 쇠퇴하는 지역의 미래를 구할 절체절명의 기회이며, 더 이상 선택의 문제가 아닌 생존의 문제다. 지금 이 순간에도 지역은 인구 유출과 고령화, 경제 둔화라는 삼중고에 직면하고 있다. 통합은 그 해법이자 반전의 열쇠다. 두 지역이 통합할 경우, 한 지자체로서 인구 75만의 중추 도시로 도약할 수 있으며, 이는 전국 어디에도 밀리지 않는 강력한 도시 경쟁력을 갖춘다는 뜻이다. 지금처럼 개별 지자체로 남는다면 수도권 빨대현상에 계속 끌려다닐 뿐, 지역의 소멸은 시간문제다. 통합은 우리 아이들의 미래, 지역 청년의 삶을 지키는 가장 현실적인 방패다. 생활권과 경제권 역시 이미 하나다. 시민들은 행정 경계와 무관하게 살아가고 있다. 행정만 이원화돼 있어 낭비되는 예산과 불편만 커지는 구조다. 통합은 이러한 행정 비효율을 걷어내고, 예산의 낭비를 막으며 시민의 권익을 극대화할 수 있는 유일한 길이다. 역사로 보더라도 전주와 완주는 본래 하나였다. 수백 년을 함께 살아온 이 땅을 다시 하나로 묶자는 것이다. 이는 과거로의 회귀가 아니라 미래로 나아가기 위한 합리적 회복이다. 정부와 정치권은 ‘특례시’ 지정, 행정·
- 기자
- 2025-08-02 11:45
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기고·칼럼 [데스크칼럼] 전북특별자치도의 운명, 지금 우리의 결단에 달렸다!
전북특별자치도의 운명, 지금 우리의 결단에 달렸다! 전북특별자치도는 지금 역사의 갈림길에 서 있다. ‘글로벌 생명경제도시’라는 꿈은 단순한 말장난이 아니다. 이것은 전북 도민의 삶을 바꾸고, 아이들의 미래를 밝히는 절체절명의 희망이다. 하지만 이 희망이 현실로 변하지 않는다면, 우리 모두가 잃을 것은 너무나 크다. 포기하거나 방관할 시간이 결코 없다! 5대 핵심산업, 우리 지역의 심장이다. 농생명, 문화관광, 고령친화, 미래첨단, 민생특화 산업은 전북의 정체성을 담아낸 생명줄이다. 이 땅에서만 피어날 수 있는 자원을 제대로 살리지 못한다면, 우리의 미래도 끝장이다. 초고령사회가 다가오는데도 준비가 부족하다면, 그 고통은 전 국민이 함께 짊어져야 할 짐이 될 것이다. 새만금의 광활한 땅이 미래를 품고 있다. 나는 매일 그곳에서 다시 뛰기 시작할 전북경제의 심장소리를 듣는다. 하지만 지금 이 순간, 행동하지 않으면 그 심장은 멈출 수밖에 없다. 대규모 투자유치와 혁신적인 일자리 창출, 민관이 하나 되어 불가능을 가능으로 만드는 ‘기적’이 지금 우리 손에 달려 있다. 특히, 청년은 우리 지역의 미래다. 청년이 떠나는 마을은 희망의 불씨가 꺼지는 곳이다. 이 청년들
- 기자
- 2025-08-01 16:06
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기고·칼럼 [데스크칼럼] 전북의 관급공사, 더는 외지업체의 ‘놀이터’가 되어선 안된다
전북의 관급공사가 외지업체에 잠식당하고 있다. 정작 공사는 우리 지역에서 이뤄지지만, 실질적인 수익과 일자리는 외지 대형건설사들이 가져간다. 현장의 소음과 불편은 전북도민이 감당하지만, 그 결과물은 지역경제와 무관하다는 것은 도무지 납득할 수 없는 현실이다. 지역업체들은 번번이 하청의 하청으로 밀려나며 기술력 축적과 자생력 확보의 기회를 박탈당하고 있다. 젊은 인력은 떠나고, 건설업계는 점점 쇠락의 길로 접어들고 있다. 이러한 구조적 왜곡은 단순한 수주 경쟁의 문제가 아닌, 지역균형발전과 정의로운 경제질서의 붕괴를 의미한다. 이제 지역 보호는 선택이 아니다. 전북 건설업의 생존 문제이고, 지역경제의 숨통을 터주는 유일한 길이다. 지역 하도급률 의무화, 외지업체와의 공동도급 강제, 지역자재·인력 사용조건 명문화, 적용가능한 용적률 인센티브 조례의 조기 정착 등이 반드시 필요한 시점이다. 말뿐인 '상생'은 더 이상 허용되어선 안 된다. 공정한 시장, 균등한 기회, 그리고 지역의 정당한 권리를 지키려는 정책적 결단이 필요하다. 전북이 스스로 자립 기반을 구축하지 않는 한, 타지역이 대신해줄 일은 결코 없다. ‘값싸기보단 공정하게, 따돌림보단 동반성장으로' 지금이
- 기자
- 2025-08-01 15:45
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기고·칼럼 IB 교육, 남원 구도심 부활의 열쇠?...지역 활성화 기대
남원 구도심이 활기를 되찾기 위한 방안으로 국제 바칼로레아(IB) 교육 프로그램의 도입이 제안되고 있다. 남원은 한때 번성했던 지역이지만, 최근 인구 감소와 상권 위축으로 인해 구도심이 침체된 상황이다. 이에 따라 지역 사회에서는 교육을 통한 혁신이 필요하다는 목소리가 커지고 있다.[남원발전연구소 부소장/남원미래연합의원 이사장 김대규(법학박사)] 4차산업혁명 시대, 미래 인재 육성은 한 국가의 존립과 직결되는 중요한 과제이다. IB(International Baccalaureate) 교육은 1968년 스위스 제네바에서 시작된 국제 공인 교육 프로그램으로, 학생의 자기주도적 탐구능력과 창의적이고 비판적 사고를 키워 국제적 소양을 갖춘 인재를 양성하는 것을 목표로 하고 있다. 이는 기존의 주입식·암기식 교육을 벗어난, 획기적 역량 중심 교육이며, 세계 여러 나라에서 공교육의 혁신모델로 주목 받고 있다. IB교육은 초등(PYP), 중등(MYP), 고등(DP)으로 나누어 연령과 진로에 따라 다양한 맞춤형 프로그램을 제공한다. 남원시는 초고령화와 저출산, 청년 인구 유출, 서남대 폐교 등 복합적인 요인으로 매년 약 1,000 여명씩 감소하고 있다. 2020년 80,6
- 기자
- 2025-08-01 12:25
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전주시 [전북의눈] 우범기 전주시장, 통합과 재정정책에 '엇박자' 딜레마
(전주=전북경제) 이상선 기자 = 우범기 전주시장이 전주와 완주 통합 문제를 둘러싼 적극적인 전략과 움직임으로 정치적 이슈의 중심에 섰다. 전주-완주통합 논란 속 "버스 노선 끊어" 발언 파문 최근 김관영 도지사가 완주로 주소를 옮기고, 우 시장이 '완주-전주 통합 염원을 담은 대규모 출근길 홍보 캠페인'을 벌이며 통합 찬성 입장에 가세했다. 우 시장은 지난 25일 완주에서 통합 찬성 시민들과 간담회를 열어 통합 반대 입장을 가진 완주군민과 지역 정치권을 자극했다. 이 과정에서 물벼락을 맞는 사건이 발생했으나, 우 시장은 처벌을 원치 않는다고 밝혀 여론의 주목을 또 받았다. 완주군민들은 통합을 "자율적 성장을 희생시키려는 꼼수"로 보고 반대의 목소리는 더 커져가고 있다. 우 시장의 행보는 시작은 평범했지만, 여러 정치적 사건이 발생하면서 예상치 못한 변수들이 속속 등장했다. 이러한 변수들은 사건의 흐름을 완전히 바꾸어 놓았고, 결과적으로 드라마틱한 과정을 만들어냈다. 이러한 상황에서도 우 시장은 전주를 글로벌 협력 도시로 발전시키겠다는 포부로 해외 일정을 소화하고 있다. 지난 6월9일 폴란드를 방문한데 이어 오늘(7월29일)부턴 싱가포르를 방문해 국제스포츠
- 이상선 기자
- 2025-07-29 10:28
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기고·칼럼 IB 교육이 소멸지역 살린다
(기고=전북제일) IB(International Baccalaureate) 교육은 1968년 스위스 제네바에서 시작된 국제 공인 교육 프로그램으로, 학생의 비판적 사고력, 창의성, 자기주도성, 공감 능력을 길러 국제적 소양을 갖춘 평생 학습자를 양성하는 것을 목표로 한다. IB교육은 초등(PYP), 중등(MYP), 고등(DP)으로 나누어 나이와 진로에 따라 다양한 프로그램을 제공한다. PYP(Primary Years Programme)는 초등학생 대상이고 전인적 성장과 탐구 중심 학습을 지향한다. MYP(Middle Years Programme)는 중학생 대상이고 학습과 실생활의 연계, 폭넓고 균형 잡힌 교육을 목표로 한다. DP(Diploma Programme)는 고등학생 대상이며 심화 학습과 논문, 비판적 사고, 봉사 등으로 구성된다. 제주 표선초·중학교는 IB 교육 도입 이후 학생 수가 폭발적으로 증가했다. 표선초는 2020년 240명에서 2025년 6월 기준 461명으로, 표선중은 2020년 349명에서 2025년에는 1학년 신입생만 9학급 237명, 전체 재학생은 700여명에 달한다. 표선초는 2022년 11월 21일, 표선중은 2022년 12월 2
- 김대규 박사 기자
- 2025-07-07 15:42
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사람들·기자수첩 [부고] 박준기 남원시 국장, 빙모상
(부고=전북제일) 박준기 남원시 국장의 빙모이신 故 김순덕님께서 7월1일 별세했다. 빈소는 남원장례식장 1호실에 마련됐으며, 입관식은 7월2일 진행된다. 발인은 7월3일 오전 9시에 있을 예정이며, 장지는 남원승화원이다. 유가족으로는 부군 최중성과 상주 최인환, 최진환, 최신환이 있으며, 자부로 김현주, 백영주, 최학미, 딸로 최미란, 최영란, 사위로 심근, 박준기. 손자녀로는 최재형, 최재연, 최재웅, 최재우, 서주연, 최한솔, 최지우, 최연우, 심지온, 심새별, 박형빈, 박은서가 있다. 조의금은 농협은행(박준기) 계좌 536-02-001600이다.
- 기자
- 2025-07-01 13:55
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기고·칼럼 보이스피싱, 나도 예외는 아니다
(남원=전북제일) 최근 몇 년 사이 보이스피싱 범죄가 증가하고 있다. 이에 따라 연령에 관계없이 수단과 방법이 점점 교묘해지며 피해 사례 또한 급증하고 있다. 보이스피싱은 주로 전화를 통해 피해자를 속여 금전을 갈취하는 수법으로, ‘금융감독원’이나 ‘검찰’ 등 공공기관을 사칭하는 경우가 많았지만, 최근들어 ‘군부대’, ‘연예기획사’ 또는 ‘정치단체’를 사칭해 신분을 속이고 판매하지 않는 물품을 본인을 대신해 대량주문해 피해금을 송금하게 되는 방식이 유행하고 있다. 이런 피해를 막기위해서는, 첫째, 대량주문이 들어오면 실제 사무실(군부대, 정치단체 등)에 직접 전화를 통해 확인한다. 둘째, 가게에서 취급하지 않는 다른 물품 대리구매 요청은 단호하게 거절한다. 셋째, 의심스러운 상황이면 즉시 통화를 중지하고 112신고를 통해 피해를 예방한다. “설마 내가 당하겠어?”라는 안일한 생각을 버리고 언제 어디서 일어날지 모른다는 경각심을 갖는 것이 중요하다. 또한 전화로 요청하는 개인정보 등은 특히나 민감하게 여기며 절대로 알려주지 않아야한다. 보이스피싱은 누구나가 피해자가 될 수 있는 심각한 범죄로, 단순히 재산을 편취하는 것 뿐 아니라 피해자에게 심각한 정신적 충격
- 이병수 경사 기자
- 2025-06-13 13:29
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전북자치도 [성명서] '극우 역사관 퍼뜨리기' 논란, 교사들 경악
(전북=전북제일) 전북교육바람개비 = 극우 성향의 역사관을 퍼뜨리려는 시도가 학교 현장에서 벌어져 교사들이 경악하고 있다. 2일 전북교육바람개비는 최근 교총에서 유출된 정보를 통해 약 1만 명의 교사가 국민의힘 '교육특보'로 강제 임명된 사실이 밝혀졌다. 더욱이 방과 후 돌봄 강사를 학교에 침투시켜 극우화를 시도하는 움직임이 드러나면서 교사들은 심각한 우려를 표했다. 교사들은 정치 중립을 이유로 입에 재갈이 물린 상황에서, 방과 후 돌봄 강사들을 통해 극우 이념을 주입하려는 시도에 대해 강한 반발을 나타내고 있다. 이들은 "정치권으로부터 학생들을 보호하기 위해서라도 교사들에게 정치기본권이 반드시 필요하다"고 주장했다. 현재 학생들이 극우 매체와 유튜브에 노출되면서 우경화가 심각해지고 있는 상황이다. 이에 사회적으로 합의된 민주시민 교육이 절실하지만, 정치기본권이 없는 교사들이 이를 추진하기에는 많은 제약이 따른다. 새로운 대통령은 민주시민 교육을 위해 교사들의 정치기본권을 보장해야 한다는 목소리가 높아지고 있다. 전북교육청은 이러한 상황을 시급히 해결하기 위해 극우 단체로 양성된 인력을 전수조사하고 대책을 마련할 것을 촉구받고 있다. 교육계와 사회 각계에서는
- 전북교육바람개비 기자
- 2025-06-02 19:38
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전북자치도 [성명서] 전교조 전북지부, '리박스쿨 논란, 편향 교육과 자격증 악용 의혹'
(전북=전북제일) 전교조 전북지부 = 전국교직원노동조합 전북지부는 최근 극우 성향 단체 리박스쿨과 그 대표가 운영하는 글로리사회적협동조합이 인천을 비롯한 여러 지역 초등학교에 방과후학교 프로그램을 제공하고 있다는 사실을 지적하며, 전북교육청에 긴급 조사를 촉구했다. 2일 전교조 전북지부에 따르면 "이 협동조합의 핵심 인사들은 해당 지역 학교에서 방과후 강사로 활동 중이며, 리박스쿨과 같은 사무실을 공유하며 밀접하게 연계돼 있다"고 주장했다. 이어 전교조는 "리박스쿨의 강사 교육 내용에는 1980년대 계엄령 시기와 박근혜 탄핵 정국을 왜곡하는 편향된 시각이 포함돼 있어, 아이들의 올바른 역사 인식과 민주시민 의식 형성에 심각한 해악을 끼칠 수 있다는 우려가 제기된다"고 주장했다. 그러면서 이들은 "'창의체험활동지도사' 자격증을 이용해 자손군(댓글로 나라를 구하는 자유손가락 군대)을 조직, 전국 학교 방과후와 돌봄 프로그램에 대거 투입해 정치·이념 교육 내용을 조직적으로 확산시켰다"고 말했다. 특히, "리박스쿨은 서울교육와 MOU를 통해 10개 초등학교에 늘봄학교 프로그램을 공급한 것으로 밝혀졌다"고 강조했다. 전교조는 "윤석열 정부는 '국가 돌봄'을 내세우며
- 전교조 전북지부 기자
- 2025-06-02 18:37
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전북자치도 아이들 교육, 극우 정치세력의 손에 맡길 수 없다
(전북=전북제일) 전북미래연구소 = 극우 정치세력이 초등학교 교육에까지 침투한 정황이 드러나 충격을 주고 있다. 천호성 전북미래교육연구소장은 뉴스타파의 탐사보도를 통해 극우성향 단체인 리박스쿨이 온라인에서 댓글 부대를 모집해 이들을 늘봄학교 강사로 초등학교 현장에 투입한 사실에 분노했다. 리박스쿨은 최근 초등학교 방과후 교육을 통해 왜곡된 역사 인식을 심고 있는 것으로 드러나 큰 논란이 되고 있다. 이에 천 소장은 "늘봄학교는 윤석열 정부의 교육정책으로, 지난해 2학기부터 전국의 초등학교에서 시행되고 있다"며 "기존의 돌봄교실과 방과후학교를 통합해 확대한 이 제도는 학교현장의 우려에도 불구하고 강행 도입된 정책이다"고 쏘아부쳤다. 이어 "이번 사태에서 극우단체의 강사 개입은 졸속 정책이 학교와 아이들에게 미치는 부정적 영향을 단적으로 보여주는 사례"라고 지적했다. 그러면서 "학교는 아이들을 교육하는 신성한 공간으로, 그러나 늘봄학교의 운영 구조는 전문성과 공공성이 결여돼 있다"고 말했다. 그는 "그동안 강사 검증 부실 등의 문제로 인해 지속적으로 비판받아 왔다"며 "이번 사태는 극우 정치 세력이 학교에 침투하는 경로를 정부가 방조한 결과"라고 주장했다. 실제
- 전북미래교육연구소 기자
- 2025-06-02 04:36
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기고·칼럼 [독자투고] 타인을 배려하는 집회 소음기준 준수, 나의 주장도 배려받을 수 있다
헌법 제21조는 ‘모든 국민은 언론 출판의 자유와 집회결사의 자유를 가진다’라고 명시하고 있다. 이는 민주사회에서 매우 중요한 기본권이다. 그러나 이 권리가 타인의 권리를 침해하지 않는 선에서 행사되어야 한다는 점은 종종 간과되고 있다. 적법절차를 거쳐 개최되는 정당한 집회라 하더라도 집회 및 시위에 관한 법률(이하 집시법)에 따라 확성기 등 소음 기준을 준수하여야 한다. 하지만, 최근 집회 시위 현장에서 참가자들은 “확성기 등”(확성기, 북, 징, 꽹과리 등의 기계‧기구)을 사용하여 소음을 유발, 쉽게 이목을 집중시키는 경향이 많아졌고, 그로 인해 발생한 소음피해는 고스란히 시민들에게 돌아간다. 집회의 자유와 동시에 일반 시민들의 행복추구권도 모두 보호하고 존중받아야 할 국민의 기본권이다. 그러나 일부 집회 시위 참가자들은 소음 발생은 불가피하며, 소음피해 또한 당연하다고 생각하고 있다. 하지만 아무리 정당한 주장도 필요 이상의 소음을 발생시킨다면 결국에는 시민들에게 공감받지 못하는 집회가 될 것이다. 시민의 자유는 ‘서로의 권리를 존중할 때’ 진정한 의미가 있다. 집회의 자유와 생활의 평온 이제는 어느 한쪽의 희생이 아닌 상생의 방식으로 조화를 이뤄 선진
- 남원서 경비안보 윤명훈 경장 기자
- 2025-05-30 17:54
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사람들·기자수첩 [전북의눈] 옛 대한방직 부지개발, '자광 리스크'로 위태로운 전주시
(제일의눈=전북제일) 이상선 기자 = 자광건설의 과거 사기분양 논란이 전주시 대규모 개발 계획에 대한 신뢰성을 의심케 하고 있다. 기흥역 롯데레이캐슬 오피스텔 분양자들에게 약속한 임대수익률 보장을 이행하지 않아 논란이 일었던 자광건설은 현재 전주시에서 추진중인 대규모 복합단지 개발의 핵심기업인 (주)자광과 관련이 있는 회사이기 때문이다. 지난 2015년 자광건설은 기흥역 롯데레이캐슬 오피스텔 분양자들에게 임대수익률을 보장하겠다고 약속했으나 이를 지키지않아 주민들과의 갈등이 심화됐다. 이러한 전례가 전주시 옛 대한방직공장 부지에 초고층 타워와 아파트, 상업시설을 포함한 복합단지 개발에 있어서도 시민들과의 약속이 지켜질지에 대한 의문을 낳고 있다. 특히, 자광건설의 대표가 전주시 개발을 추진하는 (주)자광의 대표와 동일 인물이라는 점에서 과거 논란이 다시금 부각되고 있다. 전북지역 언론사들은 (주)자광 대표의 부도덕한 행위에 대해 지속적으로 문제를 제기해왔으며, 이는 전주시민들에게 불안감을 안겨주는 상황이다. 이러한 상황에서 지난 21일 (주)자광은 전주시에 3399세대의 주상복합단지 개발을 위한 사업계획승인 신청서를 제출했다. 전주시가 이 개발 계획에 대해 어
- 이상선 기자
- 2025-04-28 16:41
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UPDATE: 2025년 12월 30일 18시 05분